《商水縣2024年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)<實(shí)施方案>）起草情況匯報(bào)如下：
一、《實(shí)施方案》起草的必要性是？
近幾年來(lái)，每逢農(nóng)作物收獲季節(jié)，焚燒秸稈就成為較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。嚴(yán)重地污染環(huán)境，造成妨礙道路交通安全，城市居民正常生活受到干擾。把秸稈綜合利用作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，努力擴(kuò)大綜合利用范圍和規(guī)模，盡快解決剩余秸稈的出路問(wèn)題，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，不僅需要政府加大行政干預(yù)力度，而且要利用科技創(chuàng)新，為剩余秸稈找出路，使其變廢為寶，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠，使禁燒秸稈真正成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。
二、《實(shí)施方案》的起草依據(jù)是？
根據(jù)《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔2024〕30號(hào)）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（豫農(nóng)文〔2024〕279號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定《商水縣2024年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》。
三、《實(shí)施方案》的起草過(guò)程是？
根據(jù)2024年1月30日《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳<關(guān)于印發(fā)2024年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知>》附件11《秸稈綜合利用項(xiàng)目申報(bào)指南》文件精神，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，編制了《商水縣2024年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》。經(jīng)商水縣政府同意后，向周口市財(cái)政局、周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出項(xiàng)目申報(bào)請(qǐng)求，最后經(jīng)河南省財(cái)政廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審后，確定商水縣承擔(dān)1000萬(wàn)元資金的秸稈綜合利用項(xiàng)目。
四、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容有哪些？
《實(shí)施方案》主要包括9部分，一是總體要求。闡述了秸稈綜合利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)；二是基本原則。主要對(duì)秸稈綜合利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)布局進(jìn)行說(shuō)明；三是建設(shè)目標(biāo)。對(duì)2024年秸稈綜合利用工作目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定；四是實(shí)施區(qū)域及內(nèi)容。對(duì)2024年秸稈綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域及內(nèi)容的設(shè)定進(jìn)行說(shuō)明；五是進(jìn)度安排。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定；六是主推內(nèi)容及技術(shù)模式。對(duì)2024年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的闡述；七是資金籌措及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源及項(xiàng)目資金分配使用進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；八是技術(shù)要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)要求與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范；九是保障措施。多措并舉保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、預(yù)期效果和可能產(chǎn)生的影響？
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可以加深耕層，改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，防止土壤板結(jié)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)農(nóng)作物抗御自然災(zāi)害（抗倒伏、抗病害、抗倒春寒等）的能力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。有效利用了資源，變廢為寶，發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)。
經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，每畝可增加農(nóng)作物產(chǎn)量150斤左右，每畝增加收入200元左右。項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益2000萬(wàn)元。輻射帶動(dòng)周邊30萬(wàn)畝，可增加經(jīng)濟(jì)效益6000萬(wàn)元。
社會(huì)效益：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5000余戶(hù)，節(jié)省勞動(dòng)力5000余人，可以外出經(jīng)商務(wù)工。生態(tài)效益：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，避免了秸稈焚燒帶來(lái)的大氣污染，凈化了空氣，減少了化肥農(nóng)藥的使用量，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
商水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年6月20日
關(guān)于印發(fā)商水縣2024年秸稈綜合利用項(xiàng)目 實(shí)施方案的通知