根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)公布，國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，制定本指南。
一、工作機(jī)構(gòu)
商水縣政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。具體辦理機(jī)構(gòu)為商水縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室。
本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人：何四良 商水縣人民政府辦公室主任
政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)：位建立 商水縣政務(wù)公開辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)
辦公地址： 商水縣惠商路西段政府辦公樓政府辦公室政務(wù)公開辦公室。
辦公時(shí)間（工作日）：
夏季 上午8：00至12：00，下午3：00至18：00
冬季 上午8：00至12：00，下午2：30至17：30
聯(lián)系電話：0394—5441250
通訊地址：商水縣惠商路西段政府辦公樓政府辦公室
郵政編碼：466100
二、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2.機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；
3.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
7.財(cái)政預(yù)算、決算信息；
8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
9.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
13.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
14.公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；
15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
（二）公開形式
對(duì)主動(dòng)公開的政府信息，主要采取以下形式公開：
商水縣人民政府網(wǎng)站，網(wǎng)址為woshiyigeheike.cn。
（三）公開時(shí)限
屬主動(dòng)公開范圍的縣政府信息，本機(jī)關(guān)將自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開
除本級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。縣政府辦公室政務(wù)公開辦公室向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。
（一）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，商水縣人民政府辦公室受理向縣政府、縣政府辦公室提出的政府信息申請(qǐng)。向縣政府提出政府信息公開申請(qǐng)的，可由縣政府辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為縣政府辦公室政務(wù)公開辦公室。
（二）申請(qǐng)方式
填寫《商水縣政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》），申請(qǐng)表可在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可在商水縣政府門戶網(wǎng)站(woshiyigeheike.cn）上下載電子版。具體方式有：
1.信函。通過信函提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《商水縣政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》可從商水縣人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄件。
2.當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交的，申請(qǐng)人需攜帶有效身份證明，規(guī)范填寫《申請(qǐng)表》。
3.網(wǎng)上平臺(tái)。通過商水縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開平臺(tái)-依申請(qǐng)公開”欄目提出申請(qǐng)，應(yīng)按照頁面提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交。
（三）受理程序
1.申請(qǐng)的提出
申請(qǐng)人通過信函和現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》可從商水縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印。
申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登錄商水縣人民政府門戶網(wǎng)站，按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請(qǐng)的處理
本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
（2）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
（3）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。
（5）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
（6）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
（8）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（9）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。
（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。
（11）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
3.申請(qǐng)的答復(fù)
本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于〈印發(fā)政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
（五）注意事項(xiàng)
1.填寫《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫真實(shí)姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式等信息；所需政府信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)描述明確，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。
2.委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。
3.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行咨詢、信訪、非政府信息公開方面的投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
四、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、申訴監(jiān)督
公民、法人或其他組織認(rèn)為本行政機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)舉報(bào)或通過法律途徑加以解決。