為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、 不是用來(lái)炒的定位，根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七家單位 關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施>的通知》(豫建房〔2023〕245號(hào))文件精神，特制定以下措施。
一、土地出讓金分期繳納
(一)落實(shí)土地出讓金分期繳納。新出讓商業(yè)、住宅用地，競(jìng)買保證金比例按掛牌起始價(jià)的20%繳納；土地掛牌成交后，經(jīng)競(jìng)得企業(yè)申請(qǐng)，允許分期繳納土地出讓金，第一期可在出讓合同簽訂30天內(nèi)繳納不少于50%的土地出讓金，剩余部分經(jīng)企業(yè)承諾后，可延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)一年(利息按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行)。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局)
二 、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)分期繳納
(二)分批繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位確因資金困難，可在申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(含分期辦理)前應(yīng)繳納不低于50%城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，經(jīng)企業(yè)承諾后，剩余可在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃土地核實(shí)意見(jiàn)確認(rèn)書》前繳納(可分批核實(shí)，分批繳納)。非房地產(chǎn)項(xiàng)目繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，應(yīng)在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)繳納。建設(shè)單位未按規(guī)定繳納的，自然資源審批部門不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局)
三、優(yōu)化規(guī)劃管控要求
(三)分期申請(qǐng)土地規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收。
一是結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，允許開發(fā)企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法按照法定程序?qū)π藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，在重新獲取規(guī)劃審批后進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，保證市場(chǎng)供求關(guān)系平衡。建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求的，可分期申請(qǐng)土地規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收。(責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 )
二是已出讓居住的用地，在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)， 配套幼兒園建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)按照服務(wù)半徑和服務(wù)人口要求配建。 (責(zé)任單位：縣自然資源局、縣教育體育局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，屬地政府)
四 、激活市場(chǎng)有效需求
(四)拓寬公積金適用范圍。允許個(gè)人住房公積金作為購(gòu)買商品房首付款。(責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心)
(五)給予購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。購(gòu)買商品房(住宅、非住宅),在 2025年1月27日17點(diǎn)前繳納契稅的，給予購(gòu)房者實(shí)際繳納契稅的50%補(bǔ)貼。在2025年3月31日17點(diǎn)前繳納契稅的，給予購(gòu)房者實(shí)際繳納契稅的20%補(bǔ)貼。購(gòu)房者憑網(wǎng)簽備案單、契稅完稅證明及個(gè)人身份材料到住建局辦理。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、 縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，屬地政府)
(六)給予購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)在我縣2024年10月1日后(含) 購(gòu)買首套商品住房(以合同備案時(shí)間為準(zhǔn)),年齡在35周歲以下，社保繳納和在縣成區(qū)域內(nèi)工作不低于三年(2023年1月開始計(jì)算),住房面積在144平方米以下(不含144平方米)的， 給予普通高校碩士研究生、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才購(gòu)房款8%最高5萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼；給予本科(含高職院校)畢業(yè)生購(gòu)房款6%最高2萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)購(gòu)買屬國(guó)有企業(yè)或平臺(tái)開發(fā)的樓盤，符合以上條件的購(gòu)房人員，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)或平臺(tái)再給予優(yōu)惠；以上補(bǔ)貼按3:3:2:2比例，分4年由縣財(cái)政部門組織發(fā)放。以上享受補(bǔ)貼的商品住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記之日起3年內(nèi)，不得申請(qǐng)辦理除配偶外的該住房預(yù)告登記變更或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、 縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，屬地政府)
(七)支持團(tuán)購(gòu)合法在售新建商品住房。支持房地產(chǎn)企業(yè)開展集體團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。團(tuán)購(gòu)房源須是“五證”齊全的現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房(一 年內(nèi)竣工交付),對(duì)滿足團(tuán)購(gòu)條件購(gòu)房的一次性購(gòu)買20套-30套 (含)給予4%優(yōu)惠政策，對(duì)滿足團(tuán)購(gòu)條件購(gòu)房的一次性購(gòu)買 31-40套(含)給予5%優(yōu)惠政策，對(duì)滿足團(tuán)購(gòu)條件購(gòu)房的一次性購(gòu)買41套以上的給予6%優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣 稅務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，屬地政府)
五、加大“白名單”支持力度
(八)強(qiáng)化執(zhí)行“白名單”支持力度。抓住年底全國(guó)“白名單”信貸規(guī)模契機(jī)，推動(dòng)更多合規(guī)項(xiàng)目納入“白名單”,應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，滿足項(xiàng)目合理融資需求、確保項(xiàng)目按時(shí)建成交付。 (責(zé)任單位：金融監(jiān)管局商水支局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
六、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
(九)合理釋放預(yù)售監(jiān)管資金。開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，需完成樓棟工程形象進(jìn)度的50%。對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)和使用房票的房地產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)售監(jiān)管資金按照5%監(jiān)管比例執(zhí)行，對(duì)于保交房項(xiàng)目，預(yù)售監(jiān)管資金按照3%監(jiān)管比例執(zhí)行。 (責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(十)落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度。縣級(jí)層面成立由住建局、自然資 源局、城管局、人防服務(wù)中心等單位的聯(lián)合驗(yàn)收組。按照深化“放管服”要求，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”為目標(biāo)，建設(shè)工程滿足聯(lián)合驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位通過(guò)政務(wù)大廳受理窗口提交建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)。聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)部門在1個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決議，資料齊全符合要求的1日內(nèi)出具工程竣工驗(yàn)收備案文件。(責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣城市管理局、縣人防服務(wù)中心)
七、開展房產(chǎn)促銷活動(dòng)
(十一)定時(shí)開展房產(chǎn)促銷活動(dòng)。探索建立房產(chǎn)超市，采取集中展示、一站式購(gòu)房服務(wù)等方式為企業(yè)提供多種銷售平臺(tái)；利用節(jié)假日期間開展形式多樣的活動(dòng)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)讓利優(yōu)惠，降低居民購(gòu)房成本；支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工、返鄉(xiāng)人員等群體，組織定向、限時(shí)優(yōu)惠活動(dòng)， 鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)給予現(xiàn)金優(yōu)惠。(責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
八、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
(十二)正確宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)相關(guān)政策、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)品牌的宣傳。宣傳部門通過(guò)開展訪談、舉辦活動(dòng)等方式，利用短視頻、圖文、專題片等多種形式，在多媒體上進(jìn)行全面媒體宣傳， 正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成良好營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)樹立品牌形象， 支持房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：縣融媒體中心)
九、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境
(十三)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。縣自然資源局、縣住建局、 縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查、定向檢查、日常巡查、接受投訴等方式，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售價(jià)格、 預(yù)售資金、房屋交付等全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，采取預(yù)先警告。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、責(zé)令整改等方法及時(shí)予以糾正。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊和懲處，不斷凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。(責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣 自然資源局)
(十四)加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格監(jiān)管。落實(shí)新建商品房預(yù)售價(jià)格備案和商品房“一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)”制度，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目工程造價(jià)和市場(chǎng)行情合理確定住房?jī)r(jià)格，平衡市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在售樓部公示監(jiān)督電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。(責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局)
十 、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
(十五)落實(shí)盡職盡責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)。縣紀(jì)委監(jiān)委部門全程參 與按照“履職免責(zé)、懶政和失職追責(zé)”的原則，對(duì)主動(dòng)履職盡責(zé)、 擔(dān)當(dāng)作為的部門和工作人員落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)，營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊粚?duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮的部門及工作人員依法依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委)
以上措施自文件發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定到2025年12月31日止。執(zhí)行期內(nèi)若有與上級(jí)相關(guān)政策不一致部分，按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。