商市監(jiān)無主聽告〔2025〕1號
2024年12月07日，我局接群眾舉報反映稱車牌號為豫N59A3B、豫NCM92（掛）的貨車上裝有未經(jīng)檢驗檢疫的冷凍肉，當日，我局執(zhí)法人員袁學軍、王晨輝對涉案車輛進行檢查發(fā)現(xiàn)，在該貨車上發(fā)現(xiàn)未標注廠名、廠址、生產(chǎn)日期等信息的冷凍肉計1050箱，車主門欣陽現(xiàn)場未能提供該批次冷凍肉的肉品品質(zhì)檢驗、檢疫合格證明，供貨商資質(zhì)證明及購進票據(jù)。經(jīng)調(diào)查，豫N59A3B、豫NCM92（掛）的貨車車主門欣陽受人雇傭于2024年12月06日在浙江省溫州市永嘉縣裝載冷凍肉1050箱，于2024年12月7日在商水縣譚莊鎮(zhèn)下高速后被我局查獲。經(jīng)調(diào)查，該批次冷凍肉非門欣陽所有。通過門欣陽提供的電話號碼，一直無法聯(lián)系上貨主，且門欣陽不能提供貨主的其他的任何信息，不能提供該批次冷凍肉的檢驗檢疫合格證明及供貨商信息。該批冷凍肉涉嫌未按規(guī)定進行檢疫，不明當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項的規(guī)定，本局執(zhí)法人員依法對上述涉案物品采取了扣押的行政強制措施，經(jīng)部門負責人審批同意后，2024年12月8日，本局對經(jīng)營上述未按規(guī)定進行檢疫的冷凍肉的不明當事人涉嫌違法行為依法予以立案。
2024年12月11日，經(jīng)中檢集團（鶴壁）檢驗認證有限公司對該批涉案物品進行檢驗，經(jīng)檢驗，所檢項目符合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號》要求，檢驗結(jié)論合格。
我局結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)均無法確定上述物品所有人。2024年12月19日，我局在《中華工商時報》報刊發(fā)布《扣押物品招領(lǐng)公告》，告知涉案物品所有人在公告期間持相關(guān)合法手續(xù)到我局認領(lǐng)并接受調(diào)查。公告期滿，仍無人到我局認領(lǐng)。
不明當事人經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗、檢疫的冷凍肉的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品的規(guī)定。因無法確定該批次冷凍肉的所有人，涉案物品易腐爛變質(zhì)，不宜長期保存，且公告后無人認領(lǐng)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第三項“…… 權(quán)利人不明確的，可以依法公告，公告期滿后仍沒有權(quán)利人同意或者申請的，可以依法先行處置。先行處置所得款項按照涉案現(xiàn)金管理。”報我縣財政局審批同意，并經(jīng)局負責人批準后，依據(jù)《罰沒財物管理辦法》第十六條“執(zhí)法機關(guān)依法取得的罰沒物品，除法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利、按國家規(guī)定另行處置外，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行公開拍賣。……”的規(guī)定，我局委托拍賣公司依法對涉案物品進行拍賣，拍賣所得為26.85萬元。2025年01月09日，我局在《中國新聞》報刊上刊登《關(guān)于領(lǐng)取涉案物品的公告》，公告期滿，無人認領(lǐng)。
鑒于上述事實，我局擬將上述冷凍肉依法拍賣的所得款項人民幣26.85萬元上繳國庫，但不免除違法行為當事人的法律責任。
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項的規(guī)定，本聽證告知在商水縣人民政府門戶網(wǎng)站公告送達，自公告之日起經(jīng)過三十日即視為送達。
?依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，以及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條的規(guī)定，你（單位）有權(quán)進行陳述、申辯。自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利。
?依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，第六十三條、第六十四條第一項，以及《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條的規(guī)定你單位有權(quán)進行陳述、申辯，并可以要求聽證。自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求聽證的，視為放棄此權(quán)利。
聯(lián)系人：王川 聯(lián)系電話： 15836040888
聯(lián)系地址： 商水縣市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊
商水縣市場監(jiān)督管理局
2025年02月24日
本文書一式兩份，一份送達，一份歸檔。