商辦文〔2024〕22號
中共商水縣委辦公室商水縣人民政府辦公室
印發(fā)《商水縣關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和人民政府(辦事處),縣委各部委， 縣直機關各單位，駐商各單位，各人民團體：
《商水縣關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
中共商水縣委辦公室
商水縣人民政府辦公室
2024年12月16日
商水縣關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、 不是用來炒的定位，根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等七家單位 關于印發(fā)<關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施>的通知》(豫建房〔2023〕245號)文件精神，特制定以下措施。
一、土地出讓金分期繳納
(一)落實土地出讓金分期繳納。新出讓商業(yè)、住宅用地，競買保證金比例按掛牌起始價的20%繳納；土地掛牌成交后，經(jīng)競得企業(yè)申請，允許分期繳納土地出讓金，第一期可在出讓合同簽訂30天內(nèi)繳納不少于50%的土地出讓金，剩余部分經(jīng)企業(yè)承諾后，可延期繳納，最長不超過一年(利息按照同期銀行貸款基準利率執(zhí)行)。(責任單位：縣財政局、縣自然資源局)
二 、城市基礎設施配套費分期繳納
(二)分批繳納基礎設施配套費。對新建房地產(chǎn)項目，建設單位確因資金困難，可在申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》(含分期辦理)前應繳納不低于50%城市基礎設施配套費，經(jīng)企業(yè)承諾后，剩余可在辦理《建設工程規(guī)劃土地核實意見確認書》前繳納(可分批核實，分批繳納)。非房地產(chǎn)項目繳納城市基礎設施配套費，應在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》時繳納。建設單位未按規(guī)定繳納的，自然資源審批部門不予辦理相關審批手續(xù)。(責任單位：縣財政局、縣自然資源局)
三、優(yōu)化規(guī)劃管控要求
(三)分期申請土地規(guī)劃核實及竣工驗收。
一是結合房地產(chǎn)市場形勢，允許開發(fā)企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法按照法定程序?qū)π藿ㄐ栽敿氁?guī)劃進行科學合理調(diào)整，在重新獲取規(guī)劃審批后進行開發(fā)建設，不斷適應市場需求，保證市場供求關系平衡。建設項目符合規(guī)劃要求的，可分期申請土地規(guī)劃核實及竣工驗收。(責任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局 )
二是已出讓居住的用地，在申請辦理建設工程規(guī)劃許可時， 配套幼兒園建設規(guī)模和標準按照服務半徑和服務人口要求配建。 (責任單位：縣自然資源局、縣教育體育局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局，屬地政府)
四 、激活市場有效需求
(四)拓寬公積金適用范圍。允許個人住房公積金作為購買商品房首付款。(責任單位：縣住房公積金管理中心)
(五)給予購房契稅補貼。購買商品房(住宅、非住宅),在 2025年1月27日17點前繳納契稅的，給予購房者實際繳納契稅的50%補貼。在2025年3月31日17點前繳納契稅的，給予購房者實際繳納契稅的20%補貼。購房者憑網(wǎng)簽備案單、契稅完稅證明及個人身份材料到住建局辦理。(責任單位：縣財政局、 縣稅務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局，屬地政府)
(六)給予購房補貼。對在我縣2024年10月1日后(含) 購買首套商品住房(以合同備案時間為準),年齡在35周歲以下，社保繳納和在縣成區(qū)域內(nèi)工作不低于三年(2023年1月開始計算),住房面積在144平方米以下(不含144平方米)的， 給予普通高校碩士研究生、高級職稱專業(yè)技術人才、高技能人才購房款8%最高5萬元的購房補貼；給予本科(含高職院校)畢業(yè)生購房款6%最高2萬元的購房補貼；對購買屬國有企業(yè)或平臺開發(fā)的樓盤，符合以上條件的購房人員，鼓勵國有企業(yè)或平臺再給予優(yōu)惠；以上補貼按3:3:2:2比例，分4年由縣財政部門組織發(fā)放。以上享受補貼的商品住房，自取得不動產(chǎn)權證或辦理不動產(chǎn)權轉移登記之日起3年內(nèi)，不得申請辦理除配偶外的該住房預告登記變更或產(chǎn)權轉移登記。(責任單位：縣財政局、縣稅務局、 縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局，屬地政府)
(七)支持團購合法在售新建商品住房。支持房地產(chǎn)企業(yè)開展集體團購活動。團購房源須是“五證”齊全的現(xiàn)房或準現(xiàn)房(一 年內(nèi)竣工交付),對滿足團購條件購房的一次性購買20套-30套 (含)給予4%優(yōu)惠政策，對滿足團購條件購房的一次性購買 31-40套(含)給予5%優(yōu)惠政策，對滿足團購條件購房的一次性購買41套以上的給予6%優(yōu)惠政策。(責任單位：縣財政局、縣 稅務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局，屬地政府)
五、加大“白名單”支持力度
(八)強化執(zhí)行“白名單”支持力度。抓住年底全國“白名單”信貸規(guī)模契機，推動更多合規(guī)項目納入“白名單”,應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求、確保項目按時建成交付。 (責任單位：金融監(jiān)管局商水支局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局)
六、切實減輕企業(yè)負擔
(九)合理釋放預售監(jiān)管資金。開發(fā)企業(yè)在申請《商品房預售許可證》時，需完成樓棟工程形象進度的50%。對社會有重大貢獻和使用房票的房地產(chǎn)項目，預售監(jiān)管資金按照5%監(jiān)管比例執(zhí)行，對于保交房項目，預售監(jiān)管資金按照3%監(jiān)管比例執(zhí)行。 (責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局)
(十)落實聯(lián)合驗收制度。縣級層面成立由住建局、自然資 源局、城管局、人防服務中心等單位的聯(lián)合驗收組。按照深化“放管服”要求，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”為目標，建設工程滿足聯(lián)合驗收條件后，建設單位通過政務大廳受理窗口提交建設工程竣工聯(lián)合驗收申請。聯(lián)合驗收相關部門在1個工作日內(nèi)作出是否受理決議，資料齊全符合要求的1日內(nèi)出具工程竣工驗收備案文件。(責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、縣城市管理局、縣人防服務中心)
七、開展房產(chǎn)促銷活動
(十一)定時開展房產(chǎn)促銷活動。探索建立房產(chǎn)超市，采取集中展示、一站式購房服務等方式為企業(yè)提供多種銷售平臺；利用節(jié)假日期間開展形式多樣的活動引導房地產(chǎn)企業(yè)主動讓利優(yōu)惠，降低居民購房成本；支持機關事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、企業(yè)、外來經(jīng)商、務工、返鄉(xiāng)人員等群體，組織定向、限時優(yōu)惠活動， 鼓勵開發(fā)企業(yè)給予現(xiàn)金優(yōu)惠。(責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局)
八、強化宣傳引導
(十二)正確宣傳引導。加強相關政策、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)品牌的宣傳。宣傳部門通過開展訪談、舉辦活動等方式，利用短視頻、圖文、專題片等多種形式，在多媒體上進行全面媒體宣傳， 正確引導社會輿論，形成良好營商環(huán)境，幫助企業(yè)樹立品牌形象， 支持房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。(責任單位：縣融媒體中心)
九、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境
(十三)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。縣自然資源局、縣住建局、 縣市場監(jiān)管局等部門充分運用“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查、定向檢查、日常巡查、接受投訴等方式，加強房地產(chǎn)市場銷售價格、 預售資金、房屋交付等全過程監(jiān)督。對建設過程中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，采取預先警告。加強業(yè)務指導、責令整改等方法及時予以糾正。對嚴重違法違規(guī)行為進行打擊和懲處，不斷凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。(責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣 自然資源局)
(十四)加強商品房銷售價格監(jiān)管。落實新建商品房預售價格備案和商品房“一房一價、明碼標價”制度，引導開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目工程造價和市場行情合理確定住房價格，平衡市場、穩(wěn)定價格，避免惡性競爭。同時，在售樓部公示監(jiān)督電話，接受社會各界監(jiān)督。(責任單位：縣發(fā)展和改革委員會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局)
十 、建立健全容錯糾錯機制
(十五)落實盡職盡責、容錯糾錯。縣紀委監(jiān)委部門全程參 與按照“履職免責、懶政和失職追責”的原則，對主動履職盡責、 擔當作為的部門和工作人員落實容錯免責，營造鼓勵擔當?shù)母墒路諊粚Σ粨敗⒉蛔鳛椤⑼普喅镀さ牟块T及工作人員依法依紀追責問責。(責任單位：縣紀委監(jiān)委)
以上措施自文件發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定到2025年12月31日止。執(zhí)行期內(nèi)若有與上級相關政策不一致部分，按上級有關政策執(zhí)行。
中共商水縣委辦公室 2024年12月16日印發(fā)